效能持续释放,退税政策期待进一步下沉
目前,「即买即退」政策正处于全国推广的首个实施月,仍处于市场潜力释放的初期阶段,政策效能仍在持续释放。在政策未来发展的研判上,应涛特别强调了「可预期性」这个关键字。但在实现「丝滑一键退税」的便利体验之前,仍需持
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续优化流程,重点攻克若干关键堵点和操作困难。
从覆盖范围来看,目前支援即时退税的商家网路仍显不足,特别是在特色小商品的销售领域有明显空白。以首都北京为例,目前仅有16家「即买即退」试点商店,其中超过三分之一集中在朝阳区,主要分布于CBD、三里屯等核心商圈。
此外,应涛认为,政策实施初期,对中西部旅游城市和第一线城市而言,政策效应会产生一定差异化影响。在他看来,政策的普及和下沉仍需时间,现阶段一线城市将率先受益,其示范效应将逐步带动二、三线城市的知名度和消费成长。
在实操层面,复杂的办理流程成为限制政策效果的主要因素。陈靖基于第一线旅游服务经验指出,当前离境退税存在一定认知壁垒与操作障碍,其中信用卡「预授权」机制成为部分外国游客的共同痛点。 “因为我们以前接触过的预授权,只是在酒店办理入住的时候会使用到,但是大部分的外国游客还是比较抗拒的,他们不理解’预授权’的概念。”
在谈到政策优化的期望时,托比也表达了类似的观点,期望整个退税流程可以减少对信用卡的依赖。
对此,应涛解释称,「
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即买即退」政策中信用卡的预授权设计,是为了解决倒卖免税商品问题,透过「承诺-判断-兑现」的流程来确保退税款「落袋为安」。他特别提到了日本无预付金、超过一定金额即免税,可能有倒卖免税商品牟利的问题。
目前,由于「即买即退」政策涉及信用担保机制,陈靖也计划将其纳入旅行社相关培训当中,以尽可能向外国游客解释其意义及安全性。
针对此议题,应涛认为需要进一步加强政策的宣传,提升境外旅客对退税优惠政策的取得感。此外,应涛认为离境退税「后续还有可发展和可提升的空间」。在流程最佳化层面,他建议采取多措并举的「组合式」方案。例如,推广部分地区使用的智慧终端加上行动支付即时到帐的方式,减少人工审核环节,实现退税24小时到帐。同时,在海关验核中,引进AI辨识技术或允许游客使用App上传购物凭证进而提升验核效率,改善游客体验。
同时,他希望进一步完善配套措施,扩容购物场景。例如涵盖中转旅客群体,源源不断地吸引更多的游客来入境旅游消费,推动「中国购」成为消费成长的新引擎








