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与中医药结缘，可以追溯到朱兆云的青年时代。

朱兆云是云南省药物研究所正高级工程师，她的父亲是云南巍山有名的中医，她曾向父亲表示：“要做像父亲一样的名医。”朱父当即回答：“不是名人的名，是人民的民，是民医，人民的医生，始终牢记为人民服务。”

这段对话，朱兆云一直深深记在心里。

今年已是朱兆云从事中医药探索研究的第三十八个年头，上个月，她当选中国工程院院士。她主持编著的《云南天然药物图鉴》《云南民族药志》等一系列专著，是目前为止对云南中药最详尽的梳理。

38年来扎根边疆，朱兆云带领团队，不断探索中医药的发展路径。

1999年，云南省药物研究所正值研究院所转制，面临没人才、没

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经费的困境。此时的朱兆云是云南省医药工业公司技术副总经理，主持了一系列科研成果。她接过了重担，正式就任云南省药物研究所所长。

「只有发展了，才能解决药物所最根本的问题。」朱兆云明确了药物所的两条发展主线：基础科研线「新平台、新项目、新人、新成果」和产业转化线「新产品、新厂房、新人、新网络」。如今，云南省药物研究所已建成包括天然药物资源研究室在内的10个研究室，形成了系统、特色鲜明的新药研发链，药物所也被认定为国家技术创新示范企业、国家级企业技术中心。

云南是我国天然药物资源最多的分布区，有些种类为全国乃至世界所特有。如何实现云南天然药物的资源优势转化为经济优势的发展成为发展的瓶颈。

朱兆云认为：「摸清家底、种源清楚是研究开发、安全使用的基础，也是云南医药产业发展的必经之路。」为了采集珍贵的药物标本，药物团队常常需要走进深山老林。从海拔76.4公尺的滇东南部河口瑶族自治县南溪河与红河交汇处，到滇西北部德钦县梅里雪山，20年间，团队成员拍照标记、采集标本、鉴定药材，他们的足迹遍布云南，累计野外行程80余万公里。

无数的汗水与心血，凝聚成一张亮眼的成绩单：采集标本1万种10万余份，拍摄原生态彩色照片约16万张；准确鉴定412科1720属4392种天然药物；发现新分布药用植物93种，新药用植物资源451种；翻译民族语言文字药名5567个，系统整理附方5816首；首次系统筛选研究99种特色药物；主编专著6部22卷共1191万字。

朱兆云率领团队完成的「低纬高原地区天然药物资源野外调查与研究开发」项目，获得2012年度国家科技进步奖一等奖，填补了我国中医药行业国家科技进步奖一等奖近10年的空缺。

在田野调查中，朱兆云特别重视对一些少数民族药方的收集，尤其是对70种重要中医药资源进行了深入调查和药材生产区划，对云南25个世居少数民族传统用药经验进行抢救性保护与发掘。

“云南很多地区地形复杂、气候

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多变，很多少数民族形成了独特的医学体系。 ”朱兆云说：“一些当地的医生，可能不懂理论，但却拥有丰富的用药经验，通过我们的系统整理，在现代科学实验方法的研究下，就可以为创制新药带来灵感。 ”

在数百个处方中反覆对比研究，朱兆云组织团队有序开展系统规范的药学、药理、毒理及临床研究，在对云南彝族民间用药经验研究的基础上，朱兆云以第一发明人研制的系列药物诞生。

朱兆云并没有停下脚步。心血管疾病的高盛行率及高危害性是世界性难题，朱兆云率领团队又一次迎接挑战，以新思路开发新药，“用现代科学技术结合传统经验，凸显三七在抗血小板聚集临床方面的优势，目前已申报Ⅱ、Ⅲ期临床试验。”

「推动中医药走向世界，是我毕生的梦想。」朱兆云说

2021年11月1日起，广西壮族自治区在国家药品目录892个中药饮片的基础上，将广西531个中药和民族药饮片纳入三项险种支付范围；同时，将全区符合条件的118家中医药医疗机构纳入医保定点医疗机构管理范围。自治区健保局统计显示，新增饮片纳入健保政策实施一个月以来，全区共7.32万人次享有新政策红利，涉及用药费用5.29亿元，其中健保报销3.23亿元。

　　从数据来看，这项措施在减轻群众医疗费用负担、增加群众就医用药选择的同时，也增加了中医药消费，为中医药发展拓宽了空间。

　　中医药是中华民族的瑰宝。近年来，从国家到地方医保部门，进一步将适宜的中医和中医药服务项目纳入医保报销范围，加大对中医药特色优势项目医保准入的力度。这些措施将促进中医药的消费需求，推动中医药的使用与研发，

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对于提高农民扩大中药材种植和企业扩大投资的积极性，提升基层门诊的中医药服务能力，带动中医药人才的培养，都有积极的意义。

　　然而，中医药产业也应清醒地体认到，健保增加准入虽然为中医药发展拓展了空间，但产业发展还是要靠内生动力。

　　中医药虽然在部分疾病的治疗上有成本低、疗效好的相对优势，但产业发展相对于现代医学解决问题的能力和普及程度的快速提高，相对于人们日益增长的健康需求还有差距。限制中医药发展的原因，主要是优质高效的产品还不够多，研发和创新能力不够强，缺乏标准化的专用制药工业设备等。

　　这些问题的解决，需要政策扶持，但这不是全部，关键仍需中医药产业自身创新图强。例如，在新冠肺炎预防及治疗中，中医药借助新一代资讯科技发挥了重要作用。借助大数据，服药的人扫描中药袋上的二维

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码，产生病例日志，成为中医药获得的第一手数据，从而提供更精确的治疗支撑，使中医药疗效得到客观真实评价。

　　由此可见，遵循发展规律，传承精华，守正创新，加速推动现代化、产业化，是中医药产业实现追赶跨越的路子。目前，中医药产业要把握有利时机苦练内功，加大研发创新力度，生产更多能满足人们健康需求的产品。相信将来，除了中药饮片这样的基础药材，还有更多代表现代科技与传统中医药相结合的好药进入医保，为人民的健康事业作出更大贡献。 

伊斯兰堡1月17日电（记者程是颉）17日，金花清感颗粒在巴基​​斯坦治疗新冠肺炎患者有效性和安全性临床研究成果发布会在巴南部城市卡拉奇举行，并与北京分会场进行视频连线。

　　此次发表会由卡拉奇大学

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国际化学与生命科​​学研究院与聚协昌（北京）药业有限公司共同举办。自2020年4月起，卡拉奇大学与湖南医药学院合作，依托双方共建的中巴中医药合作中心，针对金花清感颗粒治疗新冠肺炎的有效性与安全性进行临床研究。研究采取多中心、随机筛选方式，对300名巴基斯坦新冠肺炎患者进行双盲对照试验，经过近两年研究，取得了重要成果。

　　卡拉奇大学国际化学和生命科学研究院临床研究中心负责人拉扎·沙阿在会上表示，研究结果表明，金花清感颗粒对新冠肺炎患者有明显的治疗作用。

　　中国国家中医药管理局局长于文明表示，中医药传统名方为中国对抗新冠肺炎疫情做出了重要贡献。这项国际合作研究进一步加深了巴基斯坦和各国对中医药抗疫成效的认知，并为继续发展和推动中医药走向世界做出重要贡献。

北京1月25日电（记者张文婷）我国中医药事业正稳定发展。近日，国家中医药管理局办公室关于印发《2020年中医药事业发展统计提要报告》（以下简称《报告》）显示，2020年中医类医疗卫生机构数增幅达9.9%，中医总诊疗量达10.6亿人次。

全国中医类医药卫生机构及床位数量。

《报告》指出，2020年医疗卫生机构中中医类医疗卫生机构(包括中医类医院、中医类门诊部、中医类诊所、及隶属于卫生部门的中医类研究机构)达到72355个，与2019年的65809个相比，增加了6546个，增幅为9.9%。占全国医疗卫生机构总数的7.1%，高于2019年的6.5%。

2020年全国中医类床位数为1432900张，比2019年的1

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328752张增加了104148张，增幅达7.8%。目前，中医类病床总数占全国总床位数量的15.7%，高于2019年的15.1%。

从业人员方面，2020年全国卫生机构中医类医疗卫生机构人员数为1513024人，比2019年的1421203人增长了91821人，增幅达6.5%。

全国卫生机构中，中医药人员总数为8,30,627人，比2019年的7,67,239人，增加了6,3,388人，增幅8.3%。目前，全国中医药人员数占全国卫生技术人员数比例为7.8%，比2019年增长0.2个百分点;全国中医药人员占全国医药人员的比例达17.4%，略高于2019年的16.9%。

全国中医类医疗机构门诊量及成长速度

中医类医院病人医药费用

2020年中医类医院次均门诊费用291.5元

2020年受新型冠状病毒肺炎疫情影响，全国中医总诊疗量10.6亿人次，较上年减少1.1亿人次，下降9.1%。中医总诊疗量占全国总诊疗量的16.8%，较2019年上升0.4%。其中：中医医疗机构7.9亿人次(中医类医院6.0亿人次、中医类门诊部及诊所1.9亿人次)、其他医疗卫生机构中医类临床科室2.7亿人次。

2020年中医类医院病人医药费有何变化？ 《报告》显示，2020年中医类医院次均门诊费用291.5元，按当年价格比上年上涨11.2%，按可比价格上涨7.9%；人均住院费用8,631.7元，按当年价格比上年上涨7.3%，按可比价格上涨4.2%。日均住院费用902.6元。

全国中医药科研机构科技产出情形。图片来源：国家中医药物管理局

2020年全国中医药科研机构在研课题增幅2.0%

中医药以其独特的生命观、健康观、疾病观和防治观，传递中华民族的健康养生理念和实践经验，是中华文明的瑰宝。在中医药教育及研究产出方面，我国亦持续成长。

《报告》提到，2020年全国高等中医药院校44所，与2019年高等中医药院校数持平;设置中医药专业的高等西医药院校150所，比2019年增加17所;设置中医药专业的高等非药院校250所增加2019年所增加。

2020年全国高等中医药院

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校毕业生数211,303人、招生数261,920人、在校学生数834,777人、预计毕业生数248,514人。与2019年相比分别增加10,517人、13,162人、57,955人、32,276人，增幅分别为5.2%、5.3%、7.5%、14.9%。

2020年全国中医药科研机构在研课题共4,056个，比2019年的3,978个增加了78个，增幅2.0%。发表科技论文7,222篇，其中国外发表1,448篇，出版科技著作417种。比2019年全国中医药科研机构发表的6,612篇科技论文增加了610篇，增幅为9.2%。

北京3月30日电（记者张文婷）国务院办公室日前印发《「十四五」中医药发展规划》（以下简称《规划》），对「十四五」时期中医药工作进行全面部署。 《规划》明确，2025年，中医药健康服务能力明显增强，中医药高品质发展政策和体系进一步完善，中医药振兴发展取得积极成效，在健康中国建设中的独特优势得到充分发挥。

围绕着医疗、科学研究、产业、教育、文化、国际合作等中医药发展重点领域，《规划》部署了十方面重点任务，包括建立优质高效中医药服务体系，提升中医药健康服务能力，建立高素质中医药人才队伍，建立高水准中医药传承保护与科技创新体系，推动中药产业高品质发展，发展中医药健康服务业，推动中医药文化繁荣发展，加速中医药开放发展，深化中医药领域改革以及强化中医药发展支撑保障。

做强龙头中医医院兴建一批国家中医医学中心

在建构优质高效率中医药服务体系方面，《规划》指出，一方面做强龙头中医医院。依托综合实力强、管理水准高的中医医院，建立一批国家中医医学中心，在疑难重症诊断与治疗、高层级中医药人才培养、高水准研究与创新转化、解决重大公共卫生问题、现代医院管理、传统医学国际交流等方面代表全国一流水准；另一方面做优骨干中医医院。加强各级各类中医医院建设，强化以中医药服务为主的办院模式和服务功能，规范科室设置，推进执行建设标准，补齐资源配置不平衡的短板，优化就医环境，持续改善基础设施条件。

同时，做实基层中医药服务网。实施基层中医药服务能力提升工程「十四五」行动计划，全面提升基层中医药在治未病、疾病治疗、康复、公共卫生、健康宣教等领域的服务能力。根据国家中医药管理局相关负责人介绍，到2025年，基本实现县办中医医疗机构全​​覆盖，80%以上的县级中医医院达到二级甲等中医医院水平，15%的社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医馆完成服务内涵建设，100%的社区卫生服务站和80%以上的村卫生室能够提供中医药服务，1

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0%的社区卫生服务站和村卫生室设置“中医阁”，持续提高基层中医药服务的可及性、便捷性。

到2025年，老年人和儿童中医药健康管理率分别达到75%和85%

在提升中医药健康服务能力方面，《规划》提到，实施中医药健康促进行动，推动中医治未病健康工程升级。进行国家中医优势专科建设，以满足重大困难疾病防治临床需求为导向，做优做强骨伤、肛门、儿科、皮肤科、妇科、针灸、推拿及脾胃病、心脑血管病、肾病、肿瘤、周围血管病等中医优势专科专病，巩固扩大优势，带动特色发展。实施中医药复健服务能力提升工程。依托现有资源布局一批中医复健中心，二级以上中医医院加强复健(医学)科建设，复健医院全部设置传统复健治疗室，其他提供复健服务的医疗机构普遍能够提供中医药服务。探索有利于发挥中医药优势的复健服务模式。

根据国家中医药管理局相关负责人表示，《规划》围绕着儿童、老年人、慢病管理等提升中医药健康管理服务能力，提高中医药健康管理率。推广家庭医师签约中医药服务，落实签约团队中医药人员配置，提升中医药签约服务的数量与品质。在国家基本公共卫生服务计画中，针对高血压、糖尿病等慢性病强化医防融合，优化中医药健康管理服务内容。到2025年，老年人和儿童中医药健康管理率分别达到75%和85%。

提升中医药参与新兴突发传染病防治及公共卫生事件紧急处置能力

《规划》也特别提到，提升中医药参与新兴突发传染病防治及公共卫生事件紧急处置能力。从完善中医药参与紧急管理的制度、加强中医药应急救治能力建设、强化中医药应急救治支撑保障三方面促进中医药在新发突发传染病防治和公共卫生事件应急处置中发挥更大作用。

在传染病防治法、突发公共卫生事件应对法等法律法规制修订中，研究纳入坚持中西医并重以及中西医结合、中西药并用、加强中医救治能力建设等相关内容，推动建立有效机制，促进中医药在新发突发传染病防治和公共卫生事件应急处置中发挥更大作用。

加强中医药应急救治能力建构。依托高水准三级甲等中医医院，建置涵盖所有省份的国家中医疫病防治基地，依托基地组成中医疫病防治队伍，提升中医紧急医学救援能力。三级公立中医医院及中西医结合医院(不含中医专科

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医院)全部设置发热诊，加强感染性疾病、急诊、重症、呼吸、检验等相关科室建设，提升服务能力。

强化中医药应急救治支撑保障。加强中医药物紧急研究平台建设，合理布局生物安全三级水平实验室。加大国家中医药应对重大公共卫生事件和疫病防治骨干人才培养力度，形成人员充足、结构合理、动态调整的人才库，提升中医药公共卫生紧急及重症救治能力。完善中药紧急物资保障供应机制。

国家中医药管理局相关负责人提到，国家中医药局会同国家卫生健康委等部门进一步完善中医药参与公共卫生应急响应机制，从组织管理到专家组成、技术方案等方面均有中医药相关人员和内容，确保中医药第一时间参与并发挥作用，实现中西医结合、中西药并用。组成国家中医疫病防治和紧急医学救援专家委员会及省级中医应急医疗专家小组，在新发突发传染病和重大公共卫生事件发生后第一时间提供中医救治指导。

日前，国务院办公室印发《「十四五」中医药发展规划》（以下简称《规划》），对「十四五」时期中医药工作进行全面部署。 《规划》突显出五大亮点，充分体现了党中央、国务院在新时代背景下，全力助推中医药事业振兴发展的坚定决心和关键举措。

一、体现党中央、国务院对中医药事业发展高度重视，中医药业五年规划首次由国务院办公厅印发

以往的中医药五年发展规划均由产业部门印发，《规划》首次由国务院办公室印发，政策进一步优化，支持进一步加大。这是自2016年国务院印发《中医药发展策略规划纲要（2016—2030年）》，2017年中医药法实施，2019年中共中央、国务院印发《关于促进中医药传承创新发展的意见》，国务院召开全国中医药大会，以及2021年国务院办公厅印发《关于加快中医药特色发展的若干政策措施》以来，党中央、国务院高度重视中医药事业发展的又一次具体体现。再次证明了传承创新发展中医药，是新时代中国特色社会主义事业的重要内容，是中华民族伟大复兴的大事。

二、体现中医药事业走进新时代的新观念与新作为，全面布置、统筹协调

「十三五」期间，我国经济运作整体平稳，经济结构持续优化，创新型国家建设成果丰硕，脱贫攻坚成果举世瞩目，完成了消除绝对贫穷的艰巨任务，全面深化改革取得重大突破，对外开放持续扩大，人民生活水准显著提高。 「十四五」期间，面对新发展阶段国内和国际环境的新形势，特别是人民的生命安全和健康需求出现的新特征，全面推进健康中国建设的新需要，以及自新冠肺炎疫情发生以来中医药全面参与疫情防控救治的新成效，我们对中医药事业发展产生的新认识、新理念，都被融入《规划》中。 《规划》对中医药与现代科学相结合、中医药与西医药优势互补、中医药现代化与产业化、中医药走向世界等诸多涉及全局、根本、未来的战略问题进行部署、提出举措，既解决自身困难，又顺应时代需求，体现了中医药自身发展与时俱进，与国家发展同频共振。

三、体现中医药发展认

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真落实党中央、国务院决策部署，以「四个坚持」一张蓝图干到底

《规划》的基本原则提出「四个坚持」——

坚持以人民为中心。把人民生命安全和身体健康放在第一位，加强服务体系和人才队伍建设，提升中医药服务能力，充分发挥中医药在治未病、重大疾病治疗、疾病康复中的重要作用，全方位全周期保障人民健康。

坚持遵循发展规律。正确掌握继承与创新的关系，坚持中医药原创思维，坚持创造性转化、创新性发展，注重利用现代科学技术和方法，深入发掘中医药精华，在创新中形成新特色新优势，促进中医药特色发展。

坚持深化改革创新。破除体制机制与政策障碍，完善政策措施与评估标准体系，持续推动中医药领域改革创新，建立符合中医药特质的服务体系、服务模式、管理模式、人才培养模式，推动中医药事业及产业高品质发展。

坚持统筹协调推动。坚持中西医并重，提升中西医结合能力，促进优势互补，共同维护人民健康。统筹规划推动中医服务、人才、传承创新、产业、文化、开放发展、深化改革等工作，形成促进中医药事业发展的合力。

四、体现中医药事业高品质发展形成了日趋科学完善的顶层设计，明确七大发展目标、10个主要任务包含39个面向的具体措施、15项主要发展指标

《规划》针对中医药服务体系、人才、传承创新、产业与健康服务业、文化、开放发展、治理能力等方面提出七大发展目标。统筹医疗、科研、产业、教育、文化、国际合作等中医药发展重点领域，提出建构优质高效中医药服务体系、提升中医药健康服务能力、建设高素质中医药人才队伍、建设高水准中医药传承保护与科技创新体系、推动中药产业高品质发展、发展中医药健康服务业、推动中医药文化繁荣发展、加速中医药开放发展、深化中医药领域改革、强化中医药发展支持保障10个主要任务，包含39个面向的具体措施。为提升中医药服务供给、服务新时期人民健康需求、推动中西医协同发展、提高公民中医药健康文

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化素养水准等，更好发挥发展指标的引领与约束作用，设定15项主要发展指标。 《规划》目标明确，任务清晰，指标具体，稳中求进，科学务实，合理完善，既展现了与以往规划一脉相承的战略定力，又突出了“十四五”期间对中医药事业高质量发展推进健康中国建设、更好保障人民健康，积极主动作为、发挥独特作用、彰显更大的希冀和信心。

五、体现政策体制机制对中医药事业发展的强大保障，从四个面向提供强力支撑

《规划》从强化组织领导、强化投入保障、健全执行机制、注重宣传引导四个面向，并保障《规划》组织执行。从行业内到行业外、从中央到地方、从国内到国际，国务院统筹、跨部门协调、各级别衔接、多元化投入，监测评估、宣传引导，充分调动地方和社会力量，形成各相关部门、地方党委政府共同推动中医药振兴发展的工作药合力，必将开拓有利于全社会、国内外关心和支持中医发展的良好局面。

近期，我国多点发生本土聚集性新冠肺炎疫情，主要为奥密克戎变异株。适应情势变化，国家卫生健康委员会和国家中医药管理局近日联合印发《新型冠状病毒肺炎诊疗方案（试行第九版）》，对中医治疗内容进行修订完善。

　　 从中医角度来看，奥密克戎变异株引发的新冠肺炎疫情有何新特色？既有中医治疗方案和方药是否仍然有效？新版诊疗方案和方药为何增加针灸治疗等内容？围绕着这些问题，记者采访了相关部门和权威专家。

新冠肺炎核心病因病机没有变

　　 奥密克戎变异株传播快、隐匿性强，近期本土聚集性疫情呈现点多、面广、频繁的特征。中医是如何看待奥密克戎变异株引发的新冠肺炎疫情的？

　　 中国科学院院士、国家中医药管理局中医疫病防治专家委员会组长同小林说：“惊蛰过后国内’倒春寒’现象普遍，多地气候较往年同期偏冷，中医将这种情况称为’非其时而有其气’，这有利于新冠病毒传播。

　　 记者从国家中医药局了解到，中国工程院院士张伯

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礼首次在天津应用中医药治疗奥密克戎变异毒株新冠肺炎患者431例，随后同小林院士在河南应用中医药治疗了580例，结果都显示中医药治疗明显改善了患者发热、反病、咳嗽率等症状，特别是针对有病，结果解释了基础病情，先行性病、重病率、反病率反应，先行性国内各地相继出现奥密克戎变异毒株引发的新冠肺炎疫情后，国家中医药管理局中医疫病防治专家委员会专家会同各地一线中医专家进行了综合分析研判，形成了第九版诊疗方案。

　　 专家一致认为，奥密克戎变异毒株新冠肺炎的核心病因病机与之前相比没有发生变化，仍属于中医「疫」病范畴，病因为感受「疫戾」之气，仅由于地区、气候、饮食习性等因素的不同，在证候特征上稍有区别，出现夹寒、夹热、夹燥、夹习性等因素的不同，在证候特征上稍有区别，出现夹寒、夹热、夹燥、夹杂、瘀夹的表现。

既有中医治疗方案和方药应对本轮疫情仍有效

　　 在前期因应奥密克戎变异株新冠肺炎疫情中，各地以全国第八版诊疗方案为基础进行中医临床救治工作。记者从国家中医药房获悉，目前，各地无症状感染者、轻型、普通型以中医药治疗为主，重型、危重型实行中西医结合、中西药并用，均取得了良好效果。

　　 专家介绍，第九版诊疗方案中的清肺排毒汤、化湿败毒方、宣肺败毒方和金花清感颗粒、连花清瘟胶囊（颗粒）、血必净注射液等重点方药对治疗奥密克戎变异株新冠肺炎无症状感染者和确诊患者依然有效。

　　 「在新的疫情情势下，方案的调整非常及时。」国家中医药管理局中医疫病防治专家委员会副组长、首都医科大学附属北京中医医院院长刘清泉说，第九版诊疗方案内容比较完善，基本涵盖了各种情况和不同地域证候特征，尤其是「三批药物」的科学定位、「三方」已通过国家药监的生产更快速、更经济状况。对于如何运用好中医药治疗方法，全国各地可依据中医「三因制宜」原则在第九版诊疗方案基础上随证变化。

针灸治疗等有效经验纳入新版诊疗方案

　　 据了解，近期，国家中医药管理局中医疫病防治专家委员会成员会同一线专家在总结各地中医治疗新冠肺炎临床经验基础上，对新冠肺炎第八版诊疗方案进行了修订完善，形成了第九版诊疗方案的中医治疗内容。

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　　 新版方案根据临床救治经验，增加针灸治疗内容，加强中医非药物疗法的应用。刘清泉表示，针灸对于瘟疫的救治有很好的疗效，对此历代文献都有记载。此前，全国多地开展了针灸治疗新冠肺炎的研究，针灸的应用由原来的康复期治疗逐渐扩展到急性期治疗，对于轻型、普通型以及重型、危重型患者都显示出良好的效果。

　　 “我们团队的一项研究结果显示，针灸介入治疗越早，病人获益就越大。”刘清泉说，从发病伊始就用上针灸治疗的患者，乏力、发热、咳嗽、肌肉酸痛等症状得到快速改善，病程和住院时间明显缩短。病例数不足，但已显示了较好的治疗前景。

　　 「这一轮疫情波及不少儿童患者，小儿的体质与成人不同，感染后的传导与从化也不​​一样，为此，新版方案增加了儿童中医治疗相关内容。」同小林说，中医药治疗既要把握疾病的共性，更要「因时、因地、因人」制宜。新版方案吸收了参与治疗的儿科医生的有效经验，并制定了更适宜儿童的方案，更有利于指导医生对儿童患者准确治疗。

　　 此外，鉴于前期部分地区患者兼夹燥邪证候特征较为明显，新版方案在普通型增加了「疫毒夹燥证」。同时，因「三方」已获准为上市中成药，「三药」也已在药品说明书中增加了治疗轻型、普通型新冠肺炎的适应症，新版方案增加了清肺排毒颗粒、宣肺败毒颗粒、化湿败毒颗粒、金花清感颗粒、连花清瘟胶囊（颗粒）等中成药及其服法。

根据新华社日内瓦4月6日电世界卫生组织日前发布《世界卫生组织中医药救治新冠肺炎专家评估会报告》，明确肯定了中医药救治新冠肺炎的有效性和安全性，鼓励世卫组织会员国在其卫生保健系统和监管框架内考虑使用中医药治疗新冠肺炎的可能性。

　　世卫组织中医药救治新冠肺炎专家评估会于2月28日

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至3月2日以视讯会议形式举行。来自世卫组织6个地区办事处的21名国际专家围绕临床实践、科学研究和循证评估等方面展开研讨，对中方专家分享的关于中医药救治新冠肺炎相关报告进行了交流和评估，并形成专家评估会报告。

　　报告指出，研究结果显示中医药能有效治疗新冠肺炎，且根据临床疗效判定指标显示对轻型和普通型病例尤其有效，有利于降低轻型或普通型病例转为重症的风险。对于轻型与普通型病例，与单纯的常规治疗相比，

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中医药在作为附加干预措施时，可缩短病毒清除时间、临床症状缓解时间和住院时间。在进行常规治疗的同时，使用中医药方法进行干预，不仅耐受性良好，其安全性与单纯的常规治疗亦相仿；尽早使用中医药可改善轻型和普通型新冠肺炎患者的临床预后。

　　报告建议，考虑全球新冠肺炎疫情的演变特性，世卫组织应及时与会员国分享此评估成果。鼓励会员国在其卫生保健系统和监管框架内考虑使用中医药治疗新冠肺炎的可能性；鼓励分享经验和教训，特别是透过有组织的中医药研究计划获得的积极经验和来自中国的临床经验。

在常态化疫情防治情势下，准备一定数量的方舱医院，既保证了新冠肺炎的救治工作，也保障了老百姓正常医疗服务。

2020年1月，首都医科大学附属北京中医医院院长刘清泉曾任武汉首个中医方舱医院江夏方舱医院院长。 2022年4月以中央指导组专家身分赴上海参与疫情治疗工作，刘清泉主要负责定点医院重症及重症病患救治工作。他受访时表示，在方舱医院的治疗过程中，充分体现了中医药的特色和优势。

科学认识中医药治疗新冠的效果

「方舱医院主要的功能是隔离人群，把已经感染阳

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性，但是还没有完全出现症状的感染源隔离起来。 」刘清泉介绍，在疫情救治工作中发现，中医药对于促进感染者核酸检测结果转阴，阻断疾病的发展进程和减少重症，起到了较好的效果。

「我国方舱医院的最大优势就是中医药的介入和使用。」刘清泉说，一旦病患CT影像可见肺内渗出等肺炎表现时，就要去定点医院进行治疗，由于中药的广泛使用，使这类人群不至于转成重症。方舱医院也体现了中医非药物治疗法的特色和优势，例如打太极拳、练八段锦，对缓解焦虑情绪等起到了非常好的作用。

刘清泉强调，中医药的使用要充分展现出来。身为中医医生，在面对质疑时，要科学地跟病人讲解中医药治疗新冠的有效性。

谈到方舱医院的运行，刘清泉表示既要治疗疾病又要有安全的管理。一是方舱的组织工作要做好，组织结构要完善；二是方舱的病人比任何一家现实的医院都要大得多，安全管理是一个重要问题。

另外，对于方舱医院，刘清泉的最大感受是体现了国家的制度优势「除了中医药以外，更重要的特点就是发挥基层党组织的作用。」刘清泉说，很多方舱都建立了基层党组织、党小组，志工团队。组织好框架，运用好中医药，发挥基层党组织作用，这可能是方舱医院运作良好的重要方法。

方舱医院感染者中医药使用率接近100%

新冠肺炎疫情发生以来，坚持中西医结合、中西药并用，中医药全面参与疫情防治救治，并做出了重要贡献。

今年4月，中国工程院院士张伯礼、

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中国科学院院士同小林和广州中医药大学副校长张忠德，以及刘清泉等国家中医医疗救治专家组成员，专门就上海市的中医药抗疫进行两次研讨，并结合上海市级中药防控新冠肺炎专家组的意见，提出了切医行为。

刘清泉说，在本轮疫情中，上海市坚持中西医并重、中西药并用，在方舱医院，感染者中医药的使用率接近100%，做到了应服尽服。

刘清泉分析，从中医角度看，奥密克戎变异株感染者的症候呈现风、热、湿、毒的特征。风热的特征是传播非常快，发病相对轻，咽喉部为主。根据风热之邪的变化，在原来化湿清热的基础上，加用疏风解热的治法还是非常有效的。

对于已经得病的普通型和轻型人群，重要的方法是透过中药进行干预治疗，例如透过化湿解毒、健运脾胃的办法防止其向重症转化。重症和重症阶段，中西医各发挥所长，其目的是减少死亡率。例如在解决高热的问题上，可能中医的办法能够更彻底地把热清除掉，运用宣肺通腑泄热这样一些治法，也能起到很好的作用。

「对于不同类型的感染者，中医药采取辨证施治，分层分类救治。」刘清泉说，中医以不变应万变的思维理念来去应对各种突发疾病，体现了它的「先症而治」。

人才是中医药发展的第一资源。为提升人才对中医药发展的支撑保障作用，国家中医药管理局、教育部、人力资源和社会保障部、国家卫生健康委员会近日联合印发《关于加强新时代中医药人才工作的意见》，这是国家中医药房首次牵头制定的系统部署中医人才工作的政策性文件。文件有哪些看点？记者作了梳理。

建构高层次人才队伍

发挥高层次人才的“头雁效应”，才能更好地推动中医药学术进步和传承创新。如何加速培养集聚中医药高阶人才？意见从吸引、集聚、激励人才和加强平台建置等方面提出相关措施。

意见提出，培养造就中医药领域策略科学家，在院士评选、国家重大人才工程等高阶人才评选中，探讨中医药人才单列计画、单独评价，注重发现及推广中医药优秀人才。

同时，持续支持岐黄学者等各类高阶人才培育项目，对领军人才实行人才梯队配套、科研条件配套、管理机制配套等特殊政策，培养造就一批中医临床大家和科技领军人才。

意见为此设定目标：2035年，中医药领域策略科学家、领军人才、创新团队不断涌现。

让中医药学理论和优秀技术薪火相传，还离不开

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青年拔尖人才的培育。意见提出，建立健全对青年人才普惠性支持措施，在重点人才计画、重大科技立项等工程计画中设立青年人才支持专案；加大优秀中医临床人才、青年岐黄学者等青年人才培养力度。同时，充分发挥国医大师、全国名中医等名老中医药专家作用，扩大师带徒范围和数量，加强传承工作室建设，支持其招收有潜力的青年人才传承培养。

夯实基层人才之基

要让老百姓在家门口就能看上好中医，培养造就一批扎根基层的中医药人员是大前提。为此，意见聚焦在解决基层中医药人才下不去、留不住、发展不好等问题，提出相关政策措施。

例如，逐步扩大本科层级中医专业农村订单定向免费医学生招生规模，支持地方开展专科层次中医专业农村订单定向免费医学生培养和乡村医生学历提升；面向基层医疗机构医师和乡村医生开展中医药知识技能全员培训，用5年左右时间实现人员培训全覆盖。

根据意见，到2025年，实现二级以上公立中医医院中医医师配置不低于本机构医师总数的60%，全部社区健康服务中心和乡镇卫生院设置中医馆、配备中医医师；社区卫生服务站至少配备1名中医类别医师或能够提供中医药服务的临床类别医师，80%以上的村落服务人员至少配备1名中医科医师的临床类别医师能够提供服务室人员。

为了改善基层人才发展环境，意见也提出，各地应完善基层中医药人才薪酬分配与待遇保障机制，完善基层医疗机构绩效工资总量调整机制，保障县乡医务人员合理待遇。

大力推动西医学习中医

坚持中医与西医相互取长补短、发挥各自优势，是我国发展中医药的基本原则与主要措施之一。国务院办公室2021年印发的《关于加速中医药特色发展的若干政策措施》提出，完善西医学习中医制度。

这次推出的意见围绕着中西医药相互补充协调发展，提出大力推动西医学习中医的相关措施。

完善西医学习中医制度方面，意见提出，综合医院、专科医院、传染病医院、妇幼保健等机构应支持西医医师接受中医药专业知识培训，逐步做到「能西会中」。允许经过系统训练且考核合格的西医医师，在执业活动中采用与其专业相关的中医药技术方法，参加中西医结合职称评聘。

实施西医学习中医专案方面，意见明确力争用5至10年时间培养一批高层次中西医结合人才，并提出国家、省级等层面开展培训的措施。例如，国家举办西医学习中医高阶人才研修班，吸引相关领域院士、长江学者、杰青等高阶人才进行中医药研修学习。省级卫生健康、中医药主管机关结合区域需求，分期分批进行本地西学中专项训练。

破除人才发展的体制机制“藩篱”

破除中医药人才发展的体制机制“藩篱

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发展体制机制改革方面的政策措施，着力改善人才引进、培养、评估、使用、激励等机制。

意见提出，拓宽中医医疗服务岗位，三级综合医院按照要求设置中医门诊和中医病房，床位数量不低于医院标准床位数量的5%；有条件的医疗机构应建立中西医联合查房和会诊制度；支持有条件的医疗机构设置中医（专长）医生传位，促进民间发展技术治疗的承建发展。

在完善人才评鉴体系方面，意见也提出了多项措施。例如，以创新价值、能力、贡献为导向，分类建立中医临床、基础、科研人才评估标准；深化中医师资格考试改革，强化中医思维与临床能力评鉴。